Esta obra tiene como propósito resaltar los principales hitos del tratamiento de la insolvencia en Chile a contar del año 2014. Asimismo, busca mostrar los principales cambios legislativos en comparación con la normativa precedente e incluida en el Libro IV del Código de Comercio, destacando las ventajas del nuevo sistema concursal chileno. Finalmente, en esta segunda edición, incorpora las modificaciones legislativas entregadas por la Ley N°21.563 y entrega un panorama actualizado acerca del régimen de bancarrota aplicable desde agosto de 2023.
Autores: Nelson Contador Rosales y Cristián Palacios Vergara
INTRODUCCIÓN
a) Inicio de los procedimientos para acordar Convenios Judiciales Preventivos y la suspensión de las acciones judiciales en contra del deudor
b) Situación de los suministros; financiamiento y ventas de activos durante la tramitación de los Convenios Judiciales Preventivos
c) Participación de los acreedores garantizados en los Convenios Judiciales
d) Los acuerdos extrajudiciales
e) Sujeto pasivo de la acción de quiebra
f) Régimen de defensa del deudor
g) Disposiciones sobre realización de activos
h) Perfeccionamiento en disposiciones referidas al pago del pasivo
a) Cuenta Final de Administración
b) Garantía de Fiel Desempeño
c) Realización Simplificada
d) Juntas de Acreedores
e) Otros
i) El tratamiento del deudor persona natural
j) Acciones de Inoponibilidad o Paulinas Concursales
k) Normativa internacional aplicable a los Procesos de Quiebras y Convenios
l) Delitos Concursales
CAPÍTULO I
PRINCIPIOS FORMATIVOS DE LA LEY Nº 20.720
1. Principio de Bilateralidad de la Audiencia
2. Principio de Inmediación
3. Preeminencia de la Función Jurisdiccional
4. Justicia Especializada
5. Economía procesal y celeridad
CAPÍTULO II
NORMATIVA GENERAL DEL PROCEDIMIENTO CONCURSAL
1. Ámbito de aplicación de la ley
2. Definiciones
3. Competencia y Recursos
4. Recursos, emplazamientos o notificaciones; incidentes, y cómputo de plazos
CAPÍTULO III
EL PROCEDIMIENTO CONCURSAL DE REORGANIZACIÓN
1. Ámbito de aplicación
2. Inicio del procedimiento
2.1. Nominación del Veedor
2.2. Notificación del Veedor, aceptación y certificado de nominación
2.3. Actuación del Órgano Jurisdiccional
a) La Protección Financiera Concursal y su ampliación
b) Intervención de la Empresa Deudora
c) Otras menciones que contiene la Resolución de Reorganización establecida en el artículo 57
3. Objeto de la propuesta de Acuerdo de Reorganización Judicial
3.1. Acuerdos de Reorganización Judicial por clases o categorías de acreedores
3.2. Propuestas alternativas de Acuerdo de Reorganización Judicial
3.3. Posposición del pago a acreedores Personas Relacionadas
3.4. Diferencias entre acreedores de igual clase o categoría
3.5. Constitución de garantías en los Acuerdos de Reorganización Judicial
3.6. Otros contenidos u objetos del Acuerdo de Reorganización Judicial
a) Prohibición de repartos
b) Alcance tributario de las estipulaciones del Acuerdo de Reorganización Judicial
b.1. Relativo al Impuesto a las Ventas y Servicios IVA
b.2. Relativo a la Ley sobre Impuesto a la Renta
3.7. Cláusula arbitral en Acuerdos de Reorganización Judicial
3.8. De la Intervención del Acuerdo y la participación de la Comisión de Acreedores
1. Composición y Designación de la Comisión
2. Facultades de la Comisión de Acreedores del Convenio
3. Forma de funcionamiento y honorarios de la Comisión
4. De la continuidad del suministro, venta de activos y nuevos recursos durante la Protección Financiera Concursal
4.1. Continuidad del suministro
4.2. Venta de activos
4.3. Créditos operacionales y financiamientos otorgados durante la protección financiera concursal.
4.4. La actuación del Veedor en estas operaciones
5. Acreedores comprendidos en los Acuerdos de Reorganización Judicial
5.1. Procedimiento de determinación del pasivo. Verificación y objeción de créditos
5.1.1. La verificación de créditos
5.1.2. La objeción de créditos
5.2. Impugnación de créditos
5.3. Nómina de acreedores con derecho a voto
6. Procedimiento de aprobación del Acuerdo de Reorganización Judicial
6.1. La presentación de la propuesta y su retiro
6.2. Acuerdo de la Junta de Acreedores llamada a conocer y pronunciarse sobre la propuesta
6.3. Procedimiento especial de votación sobre la propuesta de Acuerdo.
6.4. Ausencia del Deudor en la Junta de Acreedores
6.5. Suspensión de la Junta de Acreedores
6.6. Modificación y notificación del Acuerdo
7. Impugnación y aprobación del Acuerdo de Reorganización Judicial
7.1. Procedimiento de impugnación
a) Causales para impugnar el Acuerdo
b) Plazo para impugnar el Acuerdo
c) Audiencia única de resolución de impugnaciones
d) Nueva propuesta de Acuerdo
7.2. Aprobación y vigencia del Acuerdo de Reorganización Judicial
a) Modalidad de aprobación
b) Vigencia del Acuerdo y formalización
c) Término del procedimiento concursal de reorganización
8. Efectos del Acuerdo de Reorganización Judicial
8.1. Efectos sobre los créditos
8.2. Procedimiento para la determinación de los bienes no esenciales para la continuidad del giro de la Empresa Deudora y participación de los acreedores garantizados por estos bienes, en el Procedimiento de Reorganización
8.3. Efectos del Acuerdo de Reorganización Judicial en las obligaciones garantizadas del Deudor
a) Obligaciones garantizadas con bienes de propiedad de la Empresa deudora o de terceros, declarados como esenciales para el giro de la Empresa Deudora
b) Obligaciones garantizadas con cauciones personales
9. El rechazo del Acuerdo de Reorganización Judicial
10. La nulidad y declaración de incumplimiento del Acuerdo de Reorganización Judicial
10.1. Nulidad del Acuerdo
10.2. Acción de incumplimiento
10.3. Procedimiento de declaración de nulidad e incumplimiento del Acuerdo
10.4. Inicio del Procedimiento Concursal de Liquidación
11. Acuerdo de Reorganización Extrajudicial
11.1. Legitimación y competencia
11.2. Formalidades y objeto del acuerdo
11.3. Normas aplicables y requisitos para la apertura de este procedimiento
11.4. Actuación del Órgano Jurisdiccional
a) Protección financiera concursal
b) Restricciones para la Empresa Deudora
11.5. Quórum de aprobación
11.6. Publicidad; impugnación; aprobación judicial del Acuerdo y sus efectos
11.7. Nulidad e Incumplimiento del Acuerdo Extrajudicial
12. Acuerdo de Reorganización Simplificado
12.1. Ámbito de aplicación y requisitos
12.2. Inicio del procedimiento
12.2.1. Nominación del Veedor
12.2.2. Actuación del Órgano Jurisdiccional
a) La Protección Financiera Concursal
b) La prórroga de la Protección Financiera Concursal
c) La intervención del Deudor
d) Otras menciones que contiene la Resolución de Reorganización establecida en el artículo 286 B
12.3. Objeto de la propuesta de Acuerdo de Reorganización Simplificada. Regulación supletoria del Procedimiento Concursal de Reorganización Judicial
12.4. Otros contenidos u objetos de la propuesta de Acuerdo de Reorganización Simplificada. Regulación supletoria del Procedimiento Concursal de Reorganización Judicial
12.5. Acreedores comprendidos en los Acuerdos de Reorganización Simplificada
12.5.1. Procedimiento de determinación del pasivo. Verificación y objeción de créditos
12.6. Procedimiento de aprobación del Acuerdo de Reorganización Simplificada
12.6.1. La presentación de la propuesta y su retiro
12.6.2. Procedimiento de votación del Acuerdo de Reorganización Simplificada
12.6.3. La celebración de Junta de Acreedores
12.6.4. Modificación y notificación del Acuerdo
12.7. Impugnación y aprobación del Acuerdo de Reorganización simplificado
12.7.1. Procedimiento de impugnación
12.7.2. Resolución que se pronuncia sobre las impugnaciones al Acuerdo
a) Nueva propuesta de Acuerdo
b) Resolución de Liquidación
12.7.3. Aprobación y vigencia del Acuerdo de Reorganización Simplificado
a) Modalidad de aprobación
b) Vigencia del Acuerdo y formalización
12.8. Otras normas aplicables a la Reorganización Simplificada
12.8.1. De la continuidad del suministro, enajenación de activos y obtención de financiamiento durante la Protección Financiera Concursal
a) De la continuidad del suministro
b) Enajenación de activos y obtención de financiamiento durante la Protección Financiera Concursal
12.8.2. De los bienes no esenciales para la continuidad del giro de la Empresa Deudora
12.8.3. Efectos del Acuerdo de Reorganización en las obligaciones garantizadas del Deudor
12.8.4. Rechazo del Acuerdo
a) Rechazo del Acuerdo por no haberse obtenido el quórum en el procedimiento de votación
b) Rechazo del Acuerdo por no haberse obtenido el quórum en la Junta de Acreedores
12.8.5. De las acciones revocatorias concursales
CAPÍTULO IV
EL PROCEDIMIENTO CONCURSAL DE LIQUIDACIÓN
1. Causales de la Liquidación Voluntaria
• Antecedentes que se deben acompañar para solicitar la liquidación voluntaria
a) Bienes de la Empresa Deudora
b) Valor estimativo de los bienes
c) Memoria del mal estado de los negocios
d) Estado de deudas
e) Nómina de trabajadores
2. La liquidación forzosa
2.1. Causales
a) Artículo 43 Nº 1 del Libro IV del Código de Comercio
b) Artículo 117 Nº 1 de la Ley Nº 20.720
c) Tratamiento de las garantías personales
d) Artículo 43 Nº 2 del Libro IV del Código de Comercio
e) Artículo 117 Nº 2 de la Ley Nº 20.720
f) Artículo 43 Nº 3 del Libro IV del Código de Comercio y artículo 117 Nº 3 de la Ley Nº 20.720
2.2. El juicio de oposición
2.2.1. El Recurso Especial de Reposición como defensa
2.2.2. El Recurso Especial de Reposición y su idoneidad jurisdiccional
2.2.3. Opciones del Deudor en la Audiencia Inicial (art. 117 Ley Nº 20.720.)
2.2.4. Tramitación de la oposición como defensa
3. La determinación del pasivo
i. Materialidad
ii. Notificación
iii. Impulso procesal
iv. Dificultades para alegar el abandono del procedimiento
4. Arrendamiento con opción de compra
4.1. El Leasing y la quiebra. Un panorama desalentador
a) Terminación del AOC
b) Cuidado del bien
c) Verificación de créditos
d) Litigios
4.2. Regulación expresa
a) Necesidad de incautar
b) Efecto de la Resolución de Liquidación
c) Opciones de la Junta de Acreedores
d) Verificación
5. Realización de los activos
a) Artículo 122 del Libro IV del Código de Comercio
b) Artículo 123 del Libro IV del Código de Comercio
c) Artículos 207 y siguientes de la Ley Nº 20.720
• Oferta de compra directa
• Venta como unidad económica
• Sentido y alcance del artículo 219 de la Ley Nº 20.720
6. Colaboracion del deudor y buena fe
7. Otras modificaciones
8. Término del procedimiento
CAPÍTULO V
PROCEDIMIENTOS CONCURSALES APLICABLES A LA PERSONA DEUDORA
Introducción
1. El Procedimiento de Renegociación
1.1. Rol de la Superintendencia
1.2. Requisitos para dar curso al Procedimiento de Renegociación
1.3. Sujeto activo
1.4. Tramitación del Procedimiento de Renegociación
2. El Procedimiento de Liquidación de la Persona Deudora
2.1. La Liquidación voluntaria de la Persona Deudora
2.2. La liquidación forzosa de la Persona Deudora
CAPÍTULO VI
ACCIONES REVOCATORIAS CONCURSALES
1. Aspectos generales sobre las acciones de tutela del patrimonio
1.1. Medidas de conservación del patrimonio (medidas conservativas)
Su relación con la normativa concursal
1.2. El beneficio de separación patrimonial
a) Concepto y reconocimiento normativo
b) Su relación con la normativa concursal
1.3. La acción oblicua o subrogatoria
a) Concepto y reconocimiento normativo
b) Legitimación activa; titularidad de la acción
c) Requisitos de la acción oblicua
i. Respecto a la persona del acreedor
ii. Respecto al crédito del acreedor que ejerce la acción
iii. Respecto a la persona del deudor
iv. Respecto de los derechos y acciones que se ejercen por cuenta del deudor
d) Efectos de la interposición de la acción
e) El ejercicio de la acción oblicua o subrogatoria
i. Los derechos de prenda, usufructo y retención
ii. El arrendamiento
iii. Pérdida de la cosa debida por hecho o culpa de tercero
iv. Repudio de donación, herencia o legado en perjuicio de los acreedores
f) Su relación con la normativa concursal
1.4. La acción pauliana o revocatoria
a) Concepto y reconocimiento normativo
Requisitos para el ejercicio de la acción pauliana
i) Perjuicio
ii) Mala fe
Efectos de la acción pauliana
b) Antecedentes históricos y su origen
c) Naturaleza jurídica
i. Teoría de la nulidad
ii. Teoría de la acción reparatoria
iii. Teoría de la inoponibilidad
d) La acción pauliana y la acción oblicua o subrogatoria
2. Las acciones revocatorias concursales
2.1. La revocabilidad objetiva
2.1.1. Actos que se califican como revocables en términos objetivos
2.1.2. Actos o contratos ejecutados o celebrados a título gratuito o con personas relacionadas
2.1.3. La actuación jurisdiccional
2.2. La revocabilidad subjetiva
2.3. La revocabilidad en cuanto a las reformas a los pactos o estatutos sociales
2.4. La revocación de los actos ejecutados o contratos celebrados por una Persona Deudora
3. Procedimiento para la interposición de la acción
3.1. Aspectos generales del procedimiento y competencia
3.2. La sentencia de revocabilidad y sus efectos
3.3. Recurso que se puede deducir en contra la sentencia de revocabilidad
3.4. Costas y recompensas
3.5. Efectos de la revocabilidad respecto de terceros. Artículo 294
CAPÍTULO VII
INSOLVENCIA TRANSFRONTERIZA
1. Regulación vigente hasta la dictación de la Ley Nº 20.720
2. Necesidad de contar con una normativa que regule los supuestos de insolvencia transfronteriza y propuesta a partir de la Ley Modelo de UNCITRAL
3. Aspectos generales y principales Instituciones que actúan
3.1. Objetivo
3.2. Ámbito de aplicación
3.3. Igualdad de acreedores
3.4. Representación de procedimientos nacionales en el extranjero
3.5. Reconocimiento de un procedimiento extranjero en Chile
3.6. Cooperación y comunicación entre tribunales y representantes extranjeros
4. Ámbito de aplicación y resumen del procedimiento
CAPÍTULO VIII
DELITOS CONCURSALES
Introducción
1. Bien jurídico protegido en los delitos concursales
a) Teorías Colectivas
b) Teorías Individualistas
2. Clasificación de las conductas punibles
a) Normas que protegen la integridad del patrimonio y el principio de la subrogación real del activo de la Empresa Deudora
a.1. Bienes jurídicos que se protegen
a.2. La conducta típica y el sujeto activo
a.3. Las conductas punibles por el artículo 463
a.4. La culpabilidad
a.5. Etapas de desarrollo del delito o iter criminis
b) Normas que protegen el Derecho de prenda o garantía general
b.1. Bienes jurídicos que se protegen
b.2. La conducta típica y el sujeto activo
b.3. La culpabilidad
b.4. Etapas de desarrollo del delito o iter criminis
c) Normas que protegen el derecho a la información fidedigna en los procesos concursales
c.1. Bienes jurídicos que se protegen
c.2. La conducta típica y el sujeto activo
c.3. La culpabilidad
c.4. Etapas de desarrollo del delito o iter criminis
d) Normas que protegen la probidad y correcta ejecución de las labores de los agentes concursales
d.1. Bienes jurídicos que se protegen
d.2. La conducta típica y el sujeto activo
d.3. La culpabilidad
d.4. Etapas de desarrollo del delito o iter criminis
e) Normas que protegen el principio de la par condictio creditorum o posición de igualdad que debe existir entre los acreedores
3. La responsabilidad penal de los Administradores y otros partícipes
4. El ejercicio de la acción penal
5. Efectos del alzamiento de la liquidación por un Acuerdo de Reorganización Alzatorio en materia penal
BIBLIOGRAFÍA
1. Autores y obras
2. Otras publicaciones
3. Informes y estudios
4. Memorias de prueba y entrevistas publicadas
Memorias de prueba
Entrevistas Publicadas
5. Jurisprudencias